Asemakaavan 7970 tarkistettu osallistumis- ja arviointisuunnitelma 30.5.2006

VUORES, MÄYRÄNMÄEN ALUE. KARTTA NRO 7970.

Mikä osallistumis- ja arviointisuunnitelma on?
Osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) tarkoitus on määritelty Maankäyttö- ja rakennuslain 63 §:ssä mm. seuraavasti:
"Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista.
Kaavoituksen vireilletulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä."

Aloite:
Asemakaava laaditaan Vuoreksen osayleiskaavan toteuttamiseksi. Tampereen ja Lempäälän yhteinen toimielin hyväksyi osayleiskaavan 17.11.2003 ja sen on Ympäristöministeriö vahvistanut 28.1.2005. Osayleiskaavasta on valitettu Korkeimpaan hallinto-oikeuteen.

Suunnittelualue:
Kaava-alue sijaitsee n. 8 km kaupungin keskustasta etelään. Alue rajautuu Hervannan lounaisosaan, Virolainen-nimisen järven etelärantaan ja Ruskontiehen (maantie 309). Suunnittelualue käsittää tulevan Mäyränmäen asuntoalueen. Alue on rakentamatonta talousmetsää.

Suunnittelun lähtökohdat ja tehtävät selvitykset
Suunnittelun lähtökohtana on Vuoreksen osayleiskaava, jonka Ympäristöministeriö on vahvistanut 28.1.2005, lukuun ottamatta yhtä Suolijärven länsipuolella sijaitsevaa asuntoalueen osaa. Ministeriö määräsi päätöksessään osayleiskaavaa noudatettavaksi. Ministeriön vahvistuspäätöksestä on valitettu Korkeimpaan hallinto-oikeuteen, joka ei kieltänyt osayleiskaavan täytäntöönpanoa, vaikka asian käsittely on kesken.

Osayleiskaavassa suunnittelualueelle on osoitettu pientalovaltainen asuntoalue, työpaikka-alue ja eri tyyppisiä lähivirkistysalueita. Ruskontie on merkitty yleisen tien alueeksi.

Maakuntavaltuuston 9.3.2005 hyväksymän ja Ympäristöministeriössä vahvistettavana maakuntakaavan aluevaraukset ovat yhdenmukaisia Vuoreksen osayleiskaavan kanssa. Pirkanmaan 3. seutukaava on vahvistettu Ympäristöministeriössä 6.6.1997 ja sen mukaan kaava-alue on taajamatoimintojen aluetta sekä virkistysaluetta. Ruskontie on seututie. Seutukaavan ohella suunnittelun ohjeena on Vuoreksen vahvistettua osayleiskaavaa ja tehtyjä yleiskaavatasoisia selvityksiä.

Suunnittelun tueksi on laadittu myös asemakaavatasoisia selvityksiä. Näitä ovat Ruskontien meluselvitys, Ramboll, 2006, Tampereen Vuoreksen Mäyränmäen liito-oravakartoitus v. 2005, Martti Lagerström 27.10.2005, Vuoreksen alueen massatalouden yleissuunnitelma, Ramboll, 2006, Metsälehmuskartoitus, Tampereen kaupunki, Kari Korte, 2005. Suunnittelu lähtökohtana on myös Ruskontien aluevaraussuunnitelman tarkistus.

Kaavan tavoitteet:
Kaavoituksen tavoitteena on Vuoreksen osayleiskaavan toteuttaminen. Mäyränmäki kaavoitetaan kaupunkimaisen pientalorakentamisen alueeksi maastonmuodot ja luontoarvot (arvokkaat luontokohteet, ekokäytävät ja hulevesien käsittely) huomioiden. Osa Ruskontien varresta varataan palveluille ja työpaikkarakentamiselle. Suunnitte-lussa otetaan huomioon Ruskontieltä kantautuva tieliikennemelu.

Osalliset:
Osallisia ovat kaava-alueen ja siihen rajoittuvan alueen maanomistajat ja kaavan vaikutusalueen asukkaat, asiasta kiinnostuneita varten perustettu osallisryhmä, Tampereen ympäristönsuojeluyhdistys, Särkijärven yhdistys, Hervanta-Seura ry, Tampereen hervantalaiset ry ja Hervannanmaan Perinneyhdistys.

Osallisia ovat myös Lempäälän kunta, Pirkanmaan ympäristökeskus, Pirkanmaan liitto, Tiehallinto, Hämeen tiepiiri, kaupungin eri hallintokunnat.

Tiedottaminen, osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen

Aloitus
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Mäyränmäen asemakaavoituksen aloittamisesta kuulutettiin nähtäväksi mielipiteiden saamista varten 4.3. -1.4.2004 väliseksi ajaksi Palvelupiste Frenckellissä, Frenckellinaukio 2 B. Ilmoitus oli sanomalehdissä ja kaavoituksen internet-sivuilla osoitteessa http://www.tampere.fi/kaupunkisuunnittelu/kaavoitus/kuulutukset/index.html.

Kuulutuksessa kerrottiin myös kaikille avoimesta esittely- ja keskustelutilaisuudesta, jossa esiteltiin Vuoreksen asemakaavoitusohjelma sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma. OAS yleisötilaisuus oli 11.3.2004. Asukkaita edustaville paikallisille yhteisöille lähetettiin erikseen kutsu tilaisuuteen.

OAS lähetettiin nähtävilläoloaikana kaava-alueen ja siihen rajoittuvan alueen maanomistajille, lähivaikutusalueella oleville asukkaille, asukkaita edustaville paikallisille yhteisöille, asianomaisille kaupungin hallintokunnille ja Lempäälän kunnalle sekä osallisluettelossa mainituille valtion viranomaisille.

Kirjallisia mielipiteitä jätettiin kaksi. Yhdessä mielipiteessä asemakaavoitusta pidettiin liian varhaisena, koska osayleiskaavaa ei ole vahvistettu. Toisessa mielipiteessä toivottiin vanhusten palvelutalon sijoittamista Virolaisten rannoille.

Valmisteluvaihe

Enne asemakaavavaihtoehtojen laadintaa pidettiin Mäyränmäestä yksi suunnittelutilai-suus 14.4.2004, jossa asiasta kiinnostuneet saivat esittää näkemyksiään tulevasta asuntoalueesta. Asemakaavan alustavat vaihtoehtoiset luonnokset (A ja B) olivat nähtävillä 11.11.-2.12.2004 Frenckellin palvelupisteessä. Yleisötilaisuus järjestettiin 12.10.2004. Asiasta kuulutettiin sanomalehdissä ja kaavoituksen internet-sivuilla osoitteessa http://www.tampere.fi/kaupunkisuunnittelu/kaavoitus/kuulutukset/index.html. Lisäksi vaihtoehdot olivat nähtävillä Valmassa, ja niitä sai kommentoida.

Kirjallisia mielipiteitä jätettiin kolme ja valmistelufoorumi VALMAan jätettiin viisi mielipidettä. Mielipiteissä vaihtoehto B sai eniten kannatusta. Osassa mielipiteistä asema-kaavoitusta pidettiin ennenaikaisena ja selvityksiä puutteellisina tai vanhentuneina. Mielipiteensä esittäneille lähetetään vastauskirje tai sähköposti, mikäli he ovat sitä kirjallisesti pyytäneet ja jättäneet osoitteensa.

Kaavoitusta jatkettiin vaihtoehto B:n pohjalta järjestämällä alueella korttelikilpailu.
Korttelikilpailu käytiin 15.8.-14.10.2005 välisenä aikana ja se ratkaistiin 2.12.2005. Kilpailutöistä oli näyttely 2.12.-30.12.2005 Frenckellin palvelupisteessä.

Kiinteistötoimi teki kiinteistö- ja asuntolautakunnalle esityksen, jossa kaupunki varasi kilpailun kohteena olevat korttelit korttelikilpailun voittajille. Kilpailun voittajan edellytettiin sitoutuvan toteuttamaan kortteleihin kilpailuehdotuksen mukaisen suunnitelman. Asemakaavoitusta on jatkettu yhteistyössä kilpailijoiden kanssa.

Mäyränmäen alueelle on laadittu asemakaavaluonnos nro 7970, joka asetetaan nähtäville mielipiteiden saamista varten 1.6.-26.6.2006 väliseksi ajaksi. Kaava esitellään yleisötilaisuudessa tiistaina 6.6.2006 klo18-20 palvelupiste Frenckellissä, Frenckellinaukio 2 B. Paikalla on yhdyskuntalautakunnan puheenjohtaja, Vuoreksen projektijohtaja ja suunnittelijoita. Edellisessä vaiheessa mielipiteensä esittäneille ja osoitteensa jättäneille henkilöille lähetetään postitse ilmoitus tilaisuudesta. Ilmoitus nähtävilläolosta ja yleisötilaisuudesta on sanomalehdissä ja kaavoituksen internetsivuilla osoitteessa http://www.tampere.fi/kaupunkisuunnittelu/kaavoitus/kuulutukset/ sekä http://www.vuores.fi/

Luonnoksesta pyydetään lausunnot eri viranomaistahoilta. Lausuntopyyntöön liitetään tarkistettu osallistumis- ja arviointisuunnitelma.

Ehdotusvaihe ja lausuntopyynnöt ehdotuksesta
Luonnos valmistellaan ehdotukseksi, josta pyydetään tarvittaessa uudestaan lausuntoja. Saadut lausunnot kirjataan ja jos ehdotusta muutetaan niiden tai luonnoksesta saadun palautteen pohjalta, muutoksesta tiedotetaan niille viranomaistahoille, joita muutos koskee.
Yhdyskuntalautakunta käsittelee ehdotuksen ja asettaa sen yleisesti nähtäville. Nähtävillä olosta julkaistaan sanomalehtikuulutus ja siitä tiedotetaan internetissä. Kartat oheismateriaaleineen ja asemakaavan selostus ovat nähtävänä palvelupisteessä, Frenckellinaukio 2 B ja suunnittelupalveluiden internet-sivuilla. Ehdotusten selostuksesta selviää, miten jätetyt mielipiteet ovat vaikuttaneet suunnitteluun. Ehdotuksia vastaan on mahdollista jättää muistutuksia ja ne käsitellään säädetyssä järjestyksessä. Kaavoitusviranomainen pyytää viralliset lausunnot.

Vaikutusten arviointi:
Asemakaavan laadinnan yhteydessä selvitetään suunnitelman vaikutuksia Vuoreksen aluerakenteeseen, luonnonoloihin (mm. hulevedet, arvokkaat luontokohteet, ekokäytävät), maisemaan, kaupunkikuvaan ja ihmisiin.

Kaavan käsittelyvaiheet ja asiasta päättäminen:
Asiasta päättäminen kuuluu kaupunginvaltuuston toimivaltaan. Asemakaavoitus on voitu käynnistää ja kaavaehdotus voidaan hyväksyä nykyisen seutukaavan perusteella jo ennen kuin Vuoreksen osayleiskaava on saanut lainvoiman.
Asemakaavan käsittelyvaiheet

Työn tilaaja:
Tampereen kaupunki
Yhdyskuntapalvelut / Vuores projekti
projektijohtaja Pertti Tamminen
puh. 020 716 5525

Kaavoitusviranomainen:
Tampereen kaupunki
Yhdyskuntapalvelut / kaupunkisuunnittelu
asemakaava-arkkitehti Sakari Leinonen

Kaavan laatija:
Tampereen kaupunki
Yhdyskuntapalvelut / suunnittelupalvelut
Asemakaavoitus
arkkitehti Anne Kangasniemi puh. 02071 65597

Aineiston esittely:
Asiakaspalvelu
Palvelupiste Frenckell
Frenckellinaukio 2 B
puh. 020 716 6700

Mielipiteiden vastaanotto:
Yhdyskuntapalveluiden kirjaamo
PL 487, Tampere 33101
käyntiosoite Frenckellinaukio 2 B
ypa.kirjaamo@tampere.fi