ASEMAKAAVAEHDOTUKSEN ASETTAMINEN NÄHTÄVILLE, LIIKERAKENNUSTONTIN KÄYTTÖTARKOITUKSEN MUUTOS, KATUALUEEN LIITTÄMINEN TONTTIIN, KAARILA, OMENAPOLKU 1, KARTTA NO 7875

Asemakaavan selostus, joka koskee 9. päivänä syyskuuta 2003 päivättyä ja 10. päivänä lokakuuta tarkastettua asemakaavakarttaa nro 7875. Asemakaavan hyväksyminen kuuluu kaupunginvaltuuston toimivaltaan.
http://www.tampere.fi/cgi-bin/kaava/kaavadoc?7875

1 TIIVISTELMÄ

Tampereen Seudun Osuuspankki/Kiinteistö Oy Tampereen Omenapolku 1 on tehnyt aloitteen asemakaavan muuttamisesta Tampereen kaupungin Kaarilan kaupunginosassa, osoitteessa Omenapolku 1 sijaitsevalla liikerakennustontilla nro 1175-8. Tontin omistaa Tampereen kaupunki. Sen pinta-ala on 974 m², rakennusoikeus 500 kem² ja tonttitehokkuus e=0,51.

Tontilla oleva liike- ja toimistokiinteistö on tarkoitus peruskorjata ja muuttaa kehitysvammaisten ohjatun asumisen asuntolaksi Tampereen Kehitysvammaisten Asuntotukisäätiön toimesta. Uuden 10-paikkaisen asuntolan perustaminen tukee Pirkanmaan sosiaalipalvelujen kuntayhtymän taloussuunnitelmassa 2002-2004 asetettua kehitysvammahuollon hallitun rakennemuutoksen tavoitetta, jossa laitoshoidon asiakaspaikkoja pyritään vähentämään, ja avohuollon palvelujen sekä erityisesti autettujen asumispalvelujen määrää lisäämään.

Asemakaavaehdotuksessa tontin käyttötarkoitus muutetaan liikerakennusten korttelialueesta asuinrakennusten korttelialueeksi, jolle saa rakentaa myös asuntolan. Viereinen Taimikuja liitetään tonttiin, ja tontin rakennusoikeutta lisätään 200 kem². Tontin uusi pinta-ala on 1304 m², rakennusoikeus 700 kem² ja tonttitehokkuus e=0,54. Uutena muodostuvalle tontille nro 1175-12 merkitään ajorasite tontin nro 1175-7 ajoneuvoliikennettä varten.

2 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT

2.1 Tunnistetiedot

Asemakaavan muutos koskee:
Tampereen kaupungin Kaarilan kaupunginosan
korttelin 1175 tonttia nro 8 sekä katualuetta

Asemakaavan muutoksella muodostuu:
Tampereen kaupungin Kaarilan kaupunginosan
korttelin 1175 tontti nro 12

Kaavan laatija:
Tampereen kaupungin ympäristötoimi, kaavoitusyksikkö, tilapäinen suunnittelija Marjut Savolainen.

Diaarinumero YVI: 5154/611/2002
Vireilletulo: 13.03.2003.

2.2 Kaava-alueen sijainti
Kaava-alue sijaitsee noin 6 km kaupungin keskustasta länteen Kaarilan kaupunginosassa Omenapolun, Kaarilan aukion ja Taimikujan rajaamalla alueella.

2.3 Kaavan nimi ja tarkoitus
Liikerakennustontin käyttötarkoituksen muutos, katualueen liittäminen tonttiin, Kaarila, Omenapolku 1, kartta nro 7875.

3 LÄHTÖKOHDAT

3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista

3.1.1 Alueen yleiskuvaus
Suunnittelun kohteena oleva tontti nro 1175-8 alue sijaitsee Kaarilan kaupunginosassa, Kaarilan aukion etelälaidalla. Alue on rakennettu 1960- ja 70-lukujen taitteessa. Korttelissa nro 1175 sijaitsee kolme asuin- ja liikerakennusta sekä Puisto-Kaarilan rivitaloja. Korttelin rakennukset ovat yksikerroksisia, tasakattoisia ja pääosin punatiilellä verhoiltuja. Sekä asuin- että liiketonttien pihat ovat hoidettuja, puistomaisia ja rivitalojen osalta aidattuja. Tonttia nro 1175-8 rajaa lännessä Omenapolku, pohjoisessa Kaarilan aukio, idässä Taimikuja ja etelässä tontti nro 1175-7. Suunnittelun kohteena olevan tontin ainoalla rajanaapuritontilla nro 1175-7 toimii kehitysvammaisten asuntola.

3.1.2 Luonnonympäristö
Suunnittelun kohteena olevan tontin maasto viettää etelää kohden tontin nurkkapisteiden välisen korkeuseron ollessa noin 2,5 metriä. Tontilla olevan rakennuksen ympärille sekä Taimikujan itäreunalle on istutettu nurmikkoa, lehti- ja havupuita, pensaita ja vuorimäntyjä.

3.1.3 Rakennettu ympäristö
Suunnittelun kohteena olevalla tontilla on yksikerroksinen, vuonna 1972 valmistunut tasakattoinen liike- ja toimistorakennus. Ulkoseinät on verhoiltu punatiilellä ja tummanruskealla vaakalaudoituksella. Kaikki rakennuksen ikkunat suuntautuvat etelään ja pohjoiseen, päätyseinät ovat umpinaisia. Kaarilan aukion puoleisten sisäänkäyntien tasossa olevan kerroksen lisäksi rakennuksessa on etelään suuntautuva, osittain maanpäällinen kellarikerros.

3.1.4 Maanomistus
Tontin nro 1175-8 omistaa Tampereen kaupunki, ja se on vuokrattu Kiinteistö Oy Tampereen Omenapolku 1:lle.

3.2 Suunnittelutilanne

3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset
Pirkanmaan 3. seutukaava on vahvistettu 6.6.1997. Sen mukaan alue on taajamatoimintojen aluetta. Tampereen kantakaupungin 12.12.2000 vahvistetussa yleiskaavassa kaava-alue on merkitty kerrostalovaltaiseksi asuntoalueeksi.

Tontilla nro 1175-8 on voimassa 12.07.1979 vahvistettu asemakaava nro 5426, jossa tontti kuuluu liikerakennusten korttelialueeseen. Tontille saa rakentaa 1-kerroksisen, tasakattoisen liikerakennuksen, jonka julkisivupinnan ja vesikaton leikkauskohdan enimmäiskorkeusasema on +105,00. Julkisivumateriaalina on käytettävä punatiiltä. Tontin käyttöön tulee varata viisi autopaikkaa pysäköintialueelta LPA. Tontin pinta-ala on 974 m², rakennusoikeus 500 kem² ja tonttitehokkuus e=0,51. Tonttijako on laadittu 04.02.1966.

Pohjakartta on Tampereen kaupungin kaupunkimittausyksikön laatima ja se on tarkistettu vuonna 2001.

4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET

4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve

Tontilla nro 1175-8 oleva liike- ja toimistokiinteistö on tarkoitus peruskorjata ja muuttaa kehitysvammaisten ohjatun asumisen asuntolaksi Tampereen Kehitysvammaisten Asuntotukisäätiön toimesta. Hankkeen toteuttaminen edellyttää tontin käyttötarkoituksen muuttamista.

4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset

Asemakaavan muutos laaditaan Tampereen Seudun Osuuspankin/Kiinteistö Oy Tampereen Omenapolku 1:n aloitteesta ja siitä peritään taksan mukaiset kulut. Asian diaarinumero on YVI:5154/611/2002.

4.3 Osallistuminen ja yhteistyö

4.3.1 Osalliset
Osallisia ovat hakija, naapurikiinteistöt, Kaarilan omakotiyhdistys ry sekä kaupungin hallintokunnista kiinteistötoimi, tekninen toimi, ympäristötoimi, sosiaali- ja terveystoimi, sähkölaitos, vesilaitos ja pelastuslaitos.

4.3.2 Vireilletulo
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuulutettiin nähtäväksi 13.3.2003.

4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettely
Hakija ei ollut ennalta kuullut naapureitaan. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuulutettiin nähtäville 13.3.-3.4.2003 väliseksi ajaksi, ja se lähetettiin tiedoksi hakijalle, naapurikiinteistöille ja Kaarilan omakotiyhdistys ry:lle. Mielipiteitä ei jätetty.

Taimikujan katualueen liittämisestä suunnittelun kohteena olevaan tonttiin saatiin luonnosvaiheessa kuntatekniikka- ja liikennesuunnitteluyksiköltä sekä kiinteistötoimelta puoltava suullinen lausunto.

Kaupungin hallintokunnilta saaduissa lausunnoissa kahdessa esitettiin huomautuksia asemakaavaluonnoksen sisällöstä. Sähkölaitos huomautti seuraavaa: "Mikäli Taimikujalla olevia kaapeleita joudutaan siirtämään tontin tarpeesta johtuen, tulee tontinhaltija velvoittaa vastaamaan kustannuksista."
Rakennusvalvonnan lausunnossa oli seuraava huomautus: "Jos kellariin tulee kerrosalaan laskettavaa tilaa ja se on työhuone, pitää se 'sallia' asemakaavassa. Muutoin työhuone kellarissa on asemakaavan vastainen, MRA 52§, 2.mom. Pysäköintipaikan syvyys on 5m, mutta sinne on vaikea ajaa, kun pysäköintipaikan edessä on vain 4 m syvä kääntymistila."

Sähkölaitoksen lausunnon liitteenä olevassa kartassa näkyvät kaapelit sijoittuvat liikenne- ja istutusalueelle nykyisen katualueen pohjoisosaan. Vastaavanlaisia kaapeleita on jo tällä hetkellä suunnittelun kohteena olevan tontin alueella sen pohjoisosassa (rakennusalan ulkopuolella). Sähkölaitoksen esittämän velvoitteen asettaminen huomioitaneen tontin vuokrasopimusta uusittaessa. Rakennusvalvonnan huomautuksen johdosta asemakaavaan lisättiin määräys, joka sallii kerrosalaan luettavien maanalaisten liike- ja työtilojen sijoittamisen tontin rakennusalalle. Rakennusalan itäsivulla olevan ohjeellisen pysäköimispaikan alue on tarkoitettu vinottain sijoitettaville pysäköintiruuduille, jolloin kääntymistilaa on riittävästi ruutuun ja siitä pois ajamista varten.

4.4 Asemakaavan tavoitteet
Tavoitteena on laatia asemakaava, jossa tontin nro 1175-8 käyttötarkoitus muutetaan liikerakennusten korttelialueesta asuinrakennusten korttelialueeksi, jolle saa rakentaa myös asuntolan.

4.5 Asemakaavan vaihtoehdot ja niiden vaikutukset

Ensimmäisenä vaihtoehtona on suunnittelun kohteena olevan tontin nykyisen asemakaavan ja käyttötarkoituksen säilyttäminen. Toisena vaihtoehtona on tontin käyttötarkoituksen muuttaminen hakemuksen mukaiseksi asuinrakennusten korttelialueeksi, jolle saa rakentaa myös asuntolan.

Tontilla oleva liike- ja toimistokiinteistö muistuttaa ulkoisesti enemmän asuin- tai palvelurakennusta kuin myymälää tai toimistoa. Liiketilat ovat vajaakäytössä, ja rakennuksen sijainti asuinkiinteistöjen välissä hiljaisen aukion laidalla rajoittaa voimakkaasti tilojen käyttömahdollisuuksia. Edellä mainituista syistä johtuen tontin nykyisen käyttötarkoituksen säilyttämiselle ei ole erityistä tarvetta.

Vapaan piha-alueen vähäisyydestä johtuen luonnosvaiheessa selvitettiin, voidaanko ainoastaan tonttien nro 1175-7 ja 8 käytössä olevan Taimikuja liittää suunnittelun kohteena olevaan tonttiin. Toimenpide osoittautui mahdolliseksi, kuitenkin edellyttäen, että tontille merkitään ajorasite tontin nro 1175-7 ajoneuvoliikennettä varten.

Nykyisessä asemakaavassa tontin nro 1175-8 käyttöön on osoitettu viisi pysäköintipaikkaa viereiseltä yleiseltä pysäköintialueelta (LPA). Koska Kaarilan aukion liikenne- ym. järjestelyjen muuttuminen on todennäköistä asuntolan tulevana toiminta-aikana, kaavamuutoksen yhteydessä tontille on osoitettava pysäköintipaikkoja huomioiden saattoliikenne ja liikuntaesteisten erityistarpeet.

Valitussa vaihtoehdossa tontin käyttötarkoitus muutetaan asuinrakennusten korttelialueeksi, jolle saa rakentaa myös asuntolan. Taimikuja liitetään tonttiin nro 1175-8, ja uutena muodostuvalle tontille merkitään ajorasite tontin nro 1175-7 ajoneuvoliikennettä varten. Entiselle katualueelle osoitetaan ajorasitteen lisäksi ohjeellinen pysäköimispaikka sekä istutettava tontin osa. Tontin rakennusoikeutta lisätään 200 kem², jolloin osa olemassa olevan rakennuksen kellaritiloista voidaan tarvittaessa muuttaa kerrosalaan laskettavaksi tilaksi.

5 ASEMAKAAVAN KUVAUS

5.1 Kaavan rakenne

Taimikuja-niminen katualue liitetään tonttiin nro 1175-8. Uutena muodostuva tontti nro 1175-12 osoitetaan asuinrakennusten korttelialueeksi, jolle saa rakentaa myös asuntolan. Tontille nro 1175-12 merkitään ajorasite tontin nro 1175-7 ajoneuvoliikennettä varten.

5.3 Aluevaraukset

5.3.1 Korttelialueet
Tontti nro 1175-12 on asuinrakennusten korttelialuetta, jolle saa rakentaa myös asuntolan (A-28). Tontin kerrosalasta saadaan liike- ja toimistotiloina käyttää enintään merkinnän osoittama määrä (lto,y 20%) Tontille saadaan rakentaa yksikerroksinen rakennus, jonka suurimman kerroksen alasta 1/3 saadaan käyttää pääosin maanpinnan alapuolella olevassa kellarikerroksessa kerrosalaan laskettavaksi tilaksi. Tontin rakennusoikeus on yhteensä 700 kem², josta ensimmäisessä kerroksessa voidaan käyttää 525 kem² ja kellarikerroksessa 175 kem². Tontin rakennusalalle saadaan sijoittaa kerrosalaan luettavia maanalaisia liike- ja työtiloja, mikäli kyseiset tilat liittyvät ensimmäisen kerroksen liiketilaan tai niihin on välitön yhteys kadulta (ma-7). Asuinhuoneiden ikkunoita ei saa sijoittaa nuolella osoitetun rakennusalan osan puoleisiin julkisivuihin rakennuksen ensimmäiseen kerrokseen (eas/I). Rakennuksen vesikaton ylimmän kohdan korkeusasema saa olla enintään +105,00. Rakennuksen pääasiallisena julkisivumateriaalina tulee käyttää punatiiltä tai vaihtoehtoisesti puuta, joka tulee maalata ympäristöön sopivalla peittomaalilla (ju-20).

Tontille on rakennettava neljä autopaikkaa (4 ap). Luonnollisen maanpinnan tasoon tehtävät muutokset eivät saa aiheuttaa pengerryksiä, joissa luiskan kaltevuus on jyrkempi kuin 1:3. Tontin liittyminen ympäristöönsä tulee olla luontevaa eikä luonnollisista korkeusasemista tontin rajalla saa poiketa (maa-1).

5.4 Kaavan vaikutukset

5.4.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön
Alueen rakennetun ympäristön yhtenäisen ilmeen säilyttämiseksi asemakaavaan on sisällytetty julkisivuverhousta sekä vesikaton ja maanpinnan korkeusasemia koskevia määräyksiä (kts. kohta 5.3.1). Tontilla nro 1175-12 olevan rakennuksen eteläsivulle voidaan rakentaa parveke ja pohjoissivulle kuisti tai katos nykyisten sisäänkäyntien kohdille.

Tontin nro 1175-12 muodostamisen jälkeen tontille nro 1175-7 ei ole ajoyhteyttä yleisen katualueen kautta. Tästä johtuen entiselle katualueelle merkitään ajorasite tontin nro 1175-7 ajoneuvoliikennettä varten. Asemakaavan toteuduttua molemmat kiinteistöt toimivat kehitysvammaisten asuntoloina, jolloin liikenne tonteilla on vähäistä. Toiminnallisesti ratkaisu vastaa nykyistä liikennejärjestelyä.

5.4.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön
Alueen luonnonolosuhteet säilyvät ennallaan.

5.5 Ympäristön häiriötekijät

Ympäristössä ei ole merkittäviä häiriötekijöitä. Asemakaavassa tontille nro 1175-12 osoitetun ajoyhteyden ja ohjeellisen pysäköimispaikan sijainnista johtuen tontille osoitetun rakennusalan itäsivulle ei saa sijoittaa asuinhuoneiden ikkunoita.

6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS

6.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat

Muutoksen hakija on teettänyt tontilla olevan rakennuksen sisätilojen muutoksista alustavan luonnossuunnitelman. Hankkeen toteutus on tarkoitus käynnistää heti asemakaavan vahvistumisen jälkeen.